1. Zgodnie z treścią art. 104(2) § 1 ustawy z dnia 26.06.1974 r. Kodeks pracy (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 1465 ze zm.) regulamin pracy ustala pracodawca w uzgodnieniu z zakładową organizacją związkową. Obowiązek uzgodnienia treści zmian do regulaminu pracy podlega tej samej dyspozycji art. 104(2) § 1 k.p. Przepis ten dotyczy więc każdorazowej zmiany treści regulaminu pracy.
W przypadku występowania u danego pracodawcy więcej niż jednej organizacji związkowej termin do uzgodnienia na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 23.05.1991 r. o związkach zawodowych (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 854 ze zm.) wynosi 30 dni, licząc od dnia przekazania im przez pracodawcę treści zmian do regulaminu pracy.
2. Zatem procedura uzgodnienia rozpoczyna się przekazaniem dokumentu zawierającego nowelizację regulaminu pracy, tak aby związki zawodowe miały materiał do analizy i późniejszego sporządzenia swojego stanowiska.
3. Należy zauważyć, że uzgodnienie regulaminu pracy z zakładową organizacją związkową oznacza uzyskanie jej zgody na postanowienia zawarte w sporządzonym przez pracodawcę projekcie regulaminu, z uwzględnieniem ewentualnych zmian proponowanych przez organizację związkową.
Jest to więc w tym przypadku akt dwustronny, umowa między pracodawcą a zakładową organizacją związkową, której zawarcie mogą poprzedzać pertraktacje stron. Strony powinny ustalić termin, do którego pertraktacje powinny się skończyć.
4. Trybunał Konstytucyjny dokonał wykładni pojęcia „uzgodnienie”, nakreślając w sposób ogólny przedmiot działań proceduralnych w tej kwestii.
Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że termin „uzgodnienie”, zgodnie z jego sensem językowym, ma oznaczać czynność polegającą na „doprowadzeniu do braku rozbieżności”, „ujednoliceniu” czy też „harmonizowaniu” (w znaczeniu „wzajemnego dostosowania”.
Trybunał Konstytucyjny zauważył także, że istotnym etapem procedury uzgadniania, odróżniającym ją od opiniowania, jest merytoryczna dyskusja, podczas której możliwe będą negocjacje. W przeciwieństwie bowiem do procesu „opiniowania” w procedurze „uzgadniania” istotne miejsce ma element dotyczący negocjacji. Etap ten powinien być zakończony sporządzeniem protokołu uzgodnień, ewentualnie rozbieżności, jeżeli nie udało się uzyskać konsensu co do zajmowanych stanowisk.
Sporządził Krzysztof Lisowski
